城市规划区是指如皋市城市总体规划（2013-2030年）（2017年修改）确定的中心城区建设用地范围：东至兴源大道、南至龙游湖、西至如海运河、北至白茅港。

  答：在禁限放区域内，公安机关将重点打击非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为，结合“110”接处警、社会面巡控工作，按照“发现一起、查处一起”的要求，持续保持查处非法燃放行为的高压态势，坚决打击涉烟花爆竹违法犯罪。公安机关在工作中对群众举报和发现的违法燃放烟花爆竹的行为线索，将第一时间做好取证工作，依法予以处罚并曝光警示。

  答：对违反禁限放规定，非法燃放烟花爆竹的，由公安机关依《南通市烟花爆竹燃放管理条例》相关规定责令停止燃放并视情给予100元以上500元以下罚款处罚；违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定给予处罚；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。对未成年人非法燃放烟花爆竹的，由公安机关责令其监护人严加管教；造成国家、集体或他人人身财产损害的，由其监护人依法承担赔偿相应的责任。特别提醒的是，在禁限放区内的宾馆、饭店以及歌舞娱乐场所未履行劝阻或者报告义务，并在其市容环境卫生责任区内发生燃放烟花爆竹行为的，由公安机关视情对宾馆、饭店处100元以上500元以下罚款。

  答：烟花爆竹经营销售实行许可制度，未经许可任何单位和个人不可以从事烟花爆竹的批发、零售等行为。日常监管工作：一是长期开展明察暗访，从严管控，保持高压态势打击经营销售烟花爆竹违反法律法规行为。对于违法违规经营销售烟花爆竹行为，根据《烟花爆竹安全管理条例》进行严肃处理。二是利用网络、电视、电台、移动广播等多种宣传手段，广泛宣传非法经营销售烟花爆竹行为的危害性和危险性，提高广大人民群众安全意识。三是督促属地政府组织派出所、市监局、执法局、安监局成立联合小组对所有商铺进行告知、并签订承诺书，确保违法违反相关规定的行为得到有效遏制。

  答：根据消防救援大队对火灾数据的统计，近三年如皋市烟花爆竹类火灾达200余起，主要集中在各节日段，且春节期间是这类火灾的多发时期。逢年过节放烟花，一直以来都是广大群众用来庆祝节日，营造浓厚节日气氛的一种方式。但是燃放烟花爆竹带来的危害，群众们忽略了。2021年12月，如皋市一家银行发生了一起火灾事故，事后检查发现，起火点就是银行后面残留的烟花箱。庆幸的是发现的早，救援及时，否则若烟花箱火灾蔓延，就会酿成大火。燃放烟花爆竹在城市建筑、人口较密集的区域，很容易造成火灾。比如19年，如皋市一居民楼4楼发生火灾事故，原因就是居民燃放的爆竹掉落在阳台晾晒的被子上起火；再比如，一居民小区草坪烧毁约15平方等等。而且燃放烟花爆竹也容易造成人员受伤，一种是燃放时躲避不及时造成人员受伤，一种是引发火灾造成人员伤亡。2021年1月吉林一住宅小区由于有人随意燃放烟花引发火灾事故造成2人死亡。所以，还是要提醒广大群众不要燃放烟花爆竹并且注意防范斗香火灾。近年来每到过年期间汽车火灾就会增多，通过分析发现这个时段的大多数汽车火灾都是由于停放在燃烧的斗香周边或者是未燃尽的斗香灰堆上造成的。斗香燃烧旺期是会出现火苗的，温度极高，极易引燃斗香周边的可燃、易燃物品造成火灾。所以，提醒广大居民尽量不要烧斗香。

  七、在《市政府关于调整禁限放区域的通告》后城市管理工作中我们采取哪些具体的办法，对今后市容环境有何改变？

  答：《市关于调整禁限放区域的通告》实施后，市城市管理局开展“进社区、进店家、进商业大街”三进活动，通过定点宣传、上门宣传、大屏公益宣传等形式使经营业主和群众的环保意识逐步得到提高。同时市城管局开展了对烟花爆竹、斗香售卖点整治的“三查行动”，查出店经营、查流动贩卖、查上门推销。在“三查行动”管理过程中，通过交流教育和人性化执法使他们对《市关于调整禁限放区域的通告》规定内容熟知，也让他们感受到对规范经营、市容环境整洁、空气质量改善及安全隐患消除的重要性。从目前推进工作来看，社会影响力已经形成，以前存在着的烟花爆竹、斗香占道经营、售卖烟花爆竹、斗香的小广告牌等违章现象，现在已经基本杜绝。在今后我们环卫压力会减轻，工作量会相应大幅度减小，市容市貌也会保持常态化整洁干净，我相信通过大家共同的努力，会给皋城带来一个幸福、祥和、安全的春节。

  答：过年期间放烟花爆竹、烧斗香是我们多年来的习俗，但是随着社会的发展和进步，群众对良好生态环境的需求越来越强，燃放烟花爆竹所带来的负面效应逐步显现出来，对环境空气质量的影响与日俱增，也带来了日益增多的安全问题。一是造成空气污染。烟花爆竹的主要成分是硫磺、木炭粉、硝酸钾、氯酸钾、金属粉等，燃放烟花爆竹会产生大量的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害气体和各种金属氧化物的粉尘；斗香（又称高香）的主要成分是锯木屑、工业树脂、香精等，斗香燃烧时间长，会产生大量烟雾和毒性较大的苯并芘，严重污染环境空气。二是产生噪音污染。燃放烟花爆竹产生的巨大声响是一种严重的噪声污染，使老人难以安睡，病人胆战心惊，学生无法静心学习、休息。许多时候，燃放时发出的突然巨响使行人受到惊吓，对患有心脏病的人来说，这种惊吓很可能导致十分严重的后果。三是造成资源浪费。把宝贵的资源纸张、化工原料都燃放掉，占用城市公共资源，产生大量垃圾，给环卫工人带来清理负担。四是产生安全隐患。每年元旦、春节期间发生的火灾事故中，因燃放烟花爆竹引发的均占一定比例。由燃放烟花爆竹引起的脸部、手部、眼睛炸伤不在少数，直接危害人民群众的生命财产安全。五是危害身体健康。燃放烟花爆竹产生的二氧化硫、二氧化氮是刺激性和腐蚀性极强的酸性氧化物，会强烈地刺激人的呼吸道，使人咳嗽，引起气管炎等呼吸系统疾病；长时间焚烧斗香产生的苯并芘，易导致肺癌发生。

  答：对斗香制售领域，市市场监管局这几年一直在整治，但是部分市民观念还没有完全转变，还在燃放，个别生产、经营者受利益驱动，仍然存在违反法律法规制作、销售斗香的行为。斗香没有生产标准，没有相关燃放标识，燃放斗香既破坏环境，也存在安全隐患。市市场监管局将从高处着眼提升认识，从细处着手动真碰硬，从实处着力强化监管，以最大的决心、最实的举措、最佳的状态抓好斗香制售领域整治。一是强化宣传抓氛围，加大对斗香制售领域经营户的教育引导。督促全市各市场经营主体充分利用工作群、LED显示屏等多种形式，全方位宣传斗香领域整治的重要意义和举报电话，最大限度扩大斗香整治工作知晓度、认同度、参与度。对全市从事燃香类生产经营户开展全面排查复查，教育引导涉香生产经营户积极响应党委、政府关于移风易俗的号召，签订并公示不制售斗香承诺书。二是强化监管抓执法，组织开展集中整治专项行动。针对元旦、春节期间斗香制售问题高发的现状，市场监督管理局正在组织开展专项整治行动。14个分局都在开展全面复查，强化对现场检查发现问题的责改和跟踪处置，对违法制售斗香行为，加大依法查处力度，形成强有力的高压态势。三是强化巡查抓常态，畅通举报渠道形成共治合力。市市场监督管理局将进一步健全日常监管机制，分区域、逐经营户明确日常巡查监管责任人，结合日常监管不定期组织并且开展“回头看”检查，对死灰复燃等苗头性、倾向性问题，采取果断措施，加大执法力度，给予坚决遏制，长抓不懈。对相关投诉举报，及时进行处置并反馈处理结果。